六安市民政局2021年度重点工作完成情况

来源单位:市民政局 发布时间:2021-06-02 16:01 访问量:

 

2021年六安市民政局对照省、市相关重点工作任务分解的要求,围绕社会救助综合改革创新试点工作,筑牢民政爱民、民政为民的底色;围绕实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,增添新时代民政事业发展的亮色;围绕全面推进乡村振兴加快农业农村现代化工作,提纯基层社会治理的成色。现将2021年涉及民政部门的相关重点工作完成情况总结如下:

一、重点工作进展情况

(一)“两聚焦、两确保”抓紧抓实常态化疫情防控。

1、聚焦民政重点领域,确保常态化疫情防控措施落实落细。自2021年5月13日六安市出现新冠肺炎疫情以来,市民政局严格对照国务院颁布《新型冠状病毒肺炎防控方案(第八版)》和省民政厅《关于做好民政系统疫情防控等安全管理工作的通知》的相关要求,及时召开民政系统疫情防控形势研判分析会议,制定应急预案,压实工作责任,加大督导力度,确保养老服务机构、儿童福利机构、婚姻登记机构、救助管理机构、殡葬服务场所等民政重点领域落实落细疫情防控工作措施,保障民政福利机构的安全运转和机构服务对象身体健康。

2、聚焦民政主责主业,确保履职尽责到位。督促县区依托“五包一”工作机制,落实“四方责任”,及时关注受疫情影响的特殊困难群体日常生活,避免疫情防控期间特殊困难群体发生挑战道德底线的事件。积极开展疫情防控志愿服务活动,动员城区志愿服务组织、志愿者积极发挥专业作用,协助社区开展居民焦虑疏导、维护人群秩序、协助核酸检测及信息登记录入,充分发挥志愿服务组织的积极作用。组建民政党员抗疫先锋队,把党员干部职工充实到疫情防控一线,帮助群众解决实际困难,切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,用实际行动践行“战疫一线党旗飘扬·我为群众办实事,为打赢疫情防控阻击战贡献民政力量。

(二)“两紧盯、两落实”做好社会救助和困难人员救助。

1、紧盯社会救助综合改革创新试点,落实相关工作任务。按照市委办、市政府办印发《六安市社会救助综合改革创新试点方案》(六办发〔2021〕8号)文件要求,全市民政部门紧盯“围绕一个核心、打通两个系统、改革三类事项、实施四个项目、完善五项制度”的试点工作任务,制定《六安市社会救助综合改革创新试点工作清单》,压实工作责任,细化改革任务,有序开展试点工作。并将社会救助综合改革创新试点工作纳入2021年度市委深化改革事项和2021年市委督查检查考核事项。

2、紧盯困难群众所想所盼,落实相关保障政策。根据群众需求实际,修改完善社会救助相关制度,提升困难人员救助工作实效。截至目前,全市共保障城乡低保对象13.57万户20.89万人,累计财政支出1.23亿元(其中,农村11.41万户17.88万人6805.59万元;城市2.16万户3.01万人5499.71万元);实施临时救助4178人次845.89万元,其中“救急难”救助1841人次380.1万元;保障农村、城市特困供养人员5.04万人15726.36万元;保障孤儿2697人1292.7万元;救助生活无着的流浪乞讨人员706人次146.4万元;发放困难残疾人生活补贴84247人1481.4万元,发放重度残疾人护理补贴85184人1656.9万元。

(三)“四持续、四提升”健全完善城乡养老服务体系。

1、持续推动养老服务业发展,提升养老服务实力。2021年我市大力发展普惠性养老服务,养老机构不断发展,床位结构不断优化。全市共有养老服务机构256所、总床位41199张,其中护理型床位15311张,护理型床位占比达37.1%。其中:社会化运营141所,床位34643,占比84%。全市特困供养机构199所,全部完成法人登记,拟改造19家特困供养机构,已经完成13所,完成率68%。全市老年人福利补贴全面落实到位,高龄津贴发放136771人,发放1995万元,覆盖率达100%;低收入养老服务补贴发放36845人,发放1086万元,覆盖率达80%,超前完成2021年省定覆盖面55%的工作任务。全市农村老年人联系人登记已经完成,赡养协议签订率达到82%;各县区均开展农村政府购买探视走访服务。启动特殊困难群体居家适老化改造,全年任务数410户,已完成42户。制定六安市养老服务从业人员培养培训实施方案,实施“百日技能提升计划”,全年共开展从业人员培训2500人次,其中护理员2200人次,占总培训计划38%。

2、持续推进社区康养中心和智慧平台建设,提升养老服务水平。2021年落实社区养老服务设施配建面积17537㎡。建成社区康养中心28个。建成县级养老服务中心7个,街道养老服务中心10个,社区养老服务站132个,乡镇养老服务中心133个,村级养老服务站252个,养老服务三级中心建设覆盖率达100%。启动智慧养老示范项目创建,创建省级示范项目7个,创建市级示范项目4个。

3、持续实施农村养老服务提升“211项目”,提升农村养老服务能力。目前全市已规划落实农村中心养老院22所,失能困难群众集中养护机构6所(叶集区尚未落实),农村社会化养老机构4所(金安区、裕安区、舒城县尚未落实)。其中:金寨县失能困难群众集中养护机构和农村社会化养老机构已建成并投入使用。

4、持续探索失能半失能人员集中供养机制,提升脱贫攻坚实效。不断探索推进失能困难群众社会化组织化养护试点,织密兜牢失能人口基本生活保障底线。2021年市政府印发《关于进一步推进失能困难群众社会化组织化养护工作的指导意见》,进一步明确养护对象、重点任务。目前全市已建成失能困难群众集中养护机构9所,集中养护529人。

(四)“四强化、四推动”提升社区治理现代化水平。

“四强化”:1、强化专题工作调研,做到有的放矢。3月中下旬,我局会同相关单位就《中共六安市委关于加强新时代城市社区党建引领社区治理工作的意见》(六发〔2020〕9号)在基层贯彻落实情况开展专题调研,对社区治理中存在重点问题进行把脉问诊,形成专题报告呈报市政府。2、强化乡镇政府服务能力建设,实现培元固本。按照强化职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意等体制机制等内容,积极指导金寨县开展县级乡镇政府服务能力试点。3、强化提升保障水平,确保队伍稳定。市中心城区社区工作人员基本工资达3400元/月,并落实“五险一金”。4、强化预演预判,做好村(社区)“两委”换届前期筹备工作。坚持早部署、早研判、早宣传、早教育,为基层换届选举顺利启动、稳妥推进奠定坚实基础。

“四推动”:1、推动农村社区建设试点加速。全市共计1811个农村社区开展试点工作,覆盖率达100%。2、推动城市社区综合服务设施配建达标。目前落实城市社区用房10.52万平方米,服务设施覆盖率达100%。3、推动城乡社区协商见成效。全市25个城乡社区被命名为省级城乡社区协商示范单位(1个县区级、1个乡镇级、23个村社),指导舒城县开展国家级议事协商创新实验建设。4、推动智慧社区试点稳步实施。在裕安区小华山街道政务新区社区开展省级智慧社区试点、在金安区清水河街道刘园社区开展市级智慧社区试点,将霍邱县和霍山县作为第四批省级智慧社区试点单位上报省厅。

(五)“两围绕、两促进”加快农村公益性殡葬设施建设。

1、围绕基本需求,促进农村公益性殡葬设施加快建设。为满足人民群众“逝有所安”的基本需求,我局强力推进农村公益性公墓建设。截至目前,全市93个火化区乡镇(其中裕安区2个乡镇纳入城市公益性公墓建设)农村公益性公墓已建成87所,开工建设4所。基本实现《安徽省殡葬事业“十三五”发展规划》目标要求。

2、围绕目标任务,促进农村公益性殡葬设施建管长效。拟出台《六安市城乡公益性公墓建设奖补实施细则》,分别在6月底、12月底前对城乡公益性公墓建设达标的县区,开展“公益性公墓全覆盖县区”申报和评审命名工作。对通过验收的县区进行公开奖补,符合全覆盖条件的县区给予40万元奖励。

二、存在的问题

1、社会救助方面:当前改革创新试点工作总体在平稳有序推进,但是仍存在县区工作推进力度参差不齐、工作进展不均衡等现象。

2、养老服务方面:部分县区智慧养老平台建设推进较慢,无法实现全市养老服务数据集成。农村中心养老院工程进度较慢,仍处于规划设计阶段。大部分县区社会办养老机构发展不足,新增机构较少。

3、社区建设管理方面:存在县区重视程度不够、网格化治理工作推进力度不强、智慧社区缺少专业人才和经费保障、多方参与共同治理的城乡社区治理体系不完善等现象。

4、社会事务方面:部分农村公益性公墓规模较小,安葬率低,配套设施不齐全。

三、下一步工作打算

1、推深做实社会救助综合改革创新试点。推进“智慧化”改革,顺应社会救助发展新形势。及时开通12349社会救助服务专线。进一步升级改造低保信息系统,建立覆盖县、乡、村三级社会救助综合服务平台。推进“供给侧”改革,响应社会救助发展新期待。根据省厅2021年低保标准调整提高的工作指导意见,完成城乡低保和特困人员供养提标工作。探索“党建+社会救助”工作模式,实施“凝力聚智”工程,探索集中供养、亲情赡养、社会托养、居村联养、邻里助养的“五养模式”,加快建成“8+1+N”分层分类、城乡统筹、制度完备、高效顺畅的社会救助新格局。推进“放管服”改革,适应社会救助发展新趋势。打破户籍限制,补齐政策短板,实现市域内低保申请通办。转变发展理念,推行社会救助审批权下放,突出事中事后监管,推进政府职能转变和服务优化。

2、统筹协调城乡养老服务发展。理顺社区养老服务设施管理使用机制。用好世行贷款,稳步推进社区康养中心建设和老人关爱服务项目落实。积极推进特困老人家庭适老化改造。加快农村特困供养机构改革。深化建档立卡贫困户失能半失能人员社会化组织化养护试点,扩大试点范围,探索“六安模式”长效机制。开展养老机构等级评定,打造一批品牌化、连锁式、形成规模效益的养老机构。争取首批养老机构进入长三角养老实训基地和长三角养老旅居目的地。深入推进医养结合,加快智慧养老向县区延伸。继续完善老年人补贴制度,强化基本养老服务兜底保障能力。

3、深化城乡社区治理能力提升。贯彻落实《关于加强新时代社区党建引领社区治理工作的意见》及配套文件精神,推动县区、部门领导重视,创新工作方法,强化工作举措,积极开展和持推进社区减负增效、清理万能章、加强和规范社区居委会建设、社区网格化建设管理等各项重点工作,确保社区治理各项工作落到实处。健全党组织领导的村民自治机制,推进各项民主实践工作。做好修订后的《安徽省村(居)民委员会选举办法》等办法的学习宣传,按照省委组织部和省民政厅工作部署要求,完成全市村和社区“两委”统一换届选举工作。

4、提高农村公益性公墓管理水平。扎实开展殡葬领域突出问题专项整治工作,认真落实惠民殡葬政策,推广节地生态安葬,提升优化殡葬服务水平,完善殡葬服务体系建设和公益性公墓配套管理。督促指导各县区规范已建公墓的墓地管理、绿化维护以及配套设施建设等工作,探索建立公益性公墓规范化管理的制度体系和投入保障机制,切实提高公墓建设管理和服务水平,提高群众满意度和认可度。

 

 

                                                                             

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