“六稳六保”专题系列新闻发布会(四十九) 六安市就业创业推进情况

发布人:市人社局副局长 刘瀚宇

发布地点:市政府新闻发布厅

发布单位:市人社局

发布时间:2021年8月6日

摘要:今年以来,全市人社部门深入贯彻国家、省、市关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署,坚持把稳就业保就业作为工作主线,以实现更加充分更高质量就业为目标,加快构建适应新形势的就业政策体系,认真做好高校毕业生、农民工、脱贫人口和边缘易致贫人口、退役军人、残疾人等重点群体就业服务工作,拓宽就业渠道,优化政策供给,健全工作机制,夯实基层基础,千方百计稳定和扩大就业,确保全市就业局势总体稳定。

发布会直播

各位新闻界的朋友:大家好!非常欢迎大家参加今天的新闻发布会。下面,我把我市今年以来就业创业工作开展情况向大家作一介绍。

2020年度,我市就业创业工作在市委市政府的坚强领导下,成果丰硕,我市就业创业工作荣获省政府“2020年落实重大政策措施真抓实干、取得明显成效”地区激励,额外奖励就业补助资金600万元。

今年以来,全市人社部门深入贯彻国家、省、市关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署,坚持把稳就业保就业作为工作主线,以实现更加充分更高质量就业为目标,加快构建适应新形势的就业政策体系,认真做好高校毕业生、农民工、脱贫人口和边缘易致贫人口、退役军人、残疾人等重点群体就业服务工作,拓宽就业渠道,优化政策供给,健全工作机制,夯实基层基础,千方百计稳定和扩大就业,确保全市就业局势总体稳定。

1-7月,全市城镇新增就业1.95万人,完成目标任务的65.1%;7月城镇登记失业率2.47%,低于4.5%控制红线;失业人员再就业2449人,完成目标任务的97% , 常态化开展“2+N”招聘及其他各类专场招聘活动469场,累计提供就业岗位13.4万个,降低养老、失业、工伤保险费2.55亿元,认定2020年度省级农民工返乡创业园示范园4家。

一、落实各项稳就业惠企政策

(一)做好春节期间稳岗留工工作。市人社、经信、民政、交通、扶贫、工会、妇联等七部门联合开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动,实施“送温暖留心”“强政策留岗”“稳生产留工”“优服务留人”“送培训育人”“按意向送人”六大行动。活动期间,共计走访企业430户,发放“稳岗留工大礼包”4万份,开设网络平台有奖问答栏目,10.5万人次在线答题抽红包,开展“直播带岗”10场,邀请87家市县区重点企业走进直播间,带去优质岗位4300多个。

(二)开展“四进一促”专项行动。市人社局印发《“四进一促”专项活动实施方案》,部署开展专项行动,组建7个常态化工作小组,由主要负责同志和副处级以上领导干部任组长,抽调业务骨干,集中力量对开发区300余家企业进行政策宣传和帮扶。市县联动,持续开展全方位、立体化、多形式、广覆盖的就业创业和职业技能培训政策宣传活动,积极营造浓厚的宣传氛围。

(三)积极发挥“重点企业人社专员”作用。2020年7月,我市通过政府购买服务的方式在全省率先开展“重点企业人社服务专员”试点工作。一年来,265名“重点企业人社服务专员”在抗击疫情、援企稳岗、脱贫攻坚、四进一促、政策宣传等方面都做出了突出的贡献,受到了企业和服务对象的一致肯定。进一步提升了各项公共就业人才服务质量,落实落细各项援企稳岗政策,打通人社服务“最后一公里”。

(四)开展各类专场招聘活动。充分发挥六安公共招聘网功能,在常态化开展“2+N”招聘活动的基础上,开展“春风行动”、“百日千万网络招聘”、“就业起航”退役士兵专场招聘、“巾帼风采”女性专场招聘会、“残疾人专场招聘会”“民营企业招聘月”等特色专场招聘会共计469场,参加招聘企业4579家,累计提供就业岗位13.4万个,应聘劳动者9.1万人次。

二、全力落实各项保就业政策

(一)继续推进就业创业促进民生工程。通过购买服务方式开发公益性岗位,为就业困难人员提供托底安置。今年以来,开发公益性岗位2239个,完成目标任务的101.7%,安置上岗就业困难人员1685人;开发就业见习岗位3800个,吸纳1538名高校毕业生和16-24岁参加见习,见习人员通过参加见习提升了综合素质和职业能力,增强了就业竞争力。累计发放公益性岗位补贴、社保补贴1109.2万元,发放就业见习补贴1771.05万元。

(二)建立风险应对预警机制。为克服新冠肺炎疫情带来的不利影响和复杂的外部形势,结合我市就业实际,制定完善了《强化风险应对做好保居民就业工作预案》,对各类各等级就业风险建立健全了工作制度和机制、细化了应对举措、明确了各部门的主体责任,对平时工作中发现的异常情况早发现、早处理,对潜在的风险早预防、早控制,使影响我市就业局势的不利因素能得到有效管控,确保我市就业形势总体稳定。截至目前,发放省级就业风险储备金支持中小微企业稳定就业岗位补贴1643万元,惠及7268家中小微企业。

(三)发挥失业保险援企稳岗作用。推进失业保险待遇“畅通领,安全办”落实落细,充分发挥失业保险“小险种、大作为”的积极意义,优化失业保险经办流程,减少办事环节,进一步提高失业保险经办服务水平和群众满意度,为参保单位和失业人员提供更为方便、快捷的经办服务。

三、积极推进以创业带动就业

(一)持续推进担保贷款发放。进一步扩大创业担保贷款的对象和范围,降低创业担保贷款门槛,符合条件的个人免息创业贷款申贷额度提高至50万元;小微企业贴息贷款额度提高至300万元。充分发挥创业担保贷款扶持创业、带动就业、促进发展的重要作用,积极施行“整贷直发”工作模式,降低创业担保贷款担保门槛,提高审批工作效率,进一步推动创业担保贷款带动创业创新的重要作用。截至目前,全市共计发放创业担保贷款1285笔、金额3.03亿元。

(二)优化创业服务。依托安徽省创业服务云平台拓展功能,集聚长三角地区乃至全国优质创业服务资源,优化区域内创业服务供给。在健全完善市级电子创业券发放机制的基础上,支持鼓励各县区结合本地实际,制定出台符合当地实际的电子创业券管理发放制度,重点满足本地创业者个性化创业服务需求。推行“帮办制”服务,在省级以上开发区设立政务分中心,在规模较大的返乡创业园开设政务代办点,提供全流程业务代办;积极开展各类创业服务,成立“启明星”创业服务专家志愿团,累计选聘121名“启明星”创业指导专家并颁发聘书,招募创业服务云平台服务商73家,为创业者提供创业咨询、技能培训、融资对接等各类服务。共使用创业券34.2万元,居全省第4名。

(三)开展各类创业载体建设。按照“政府搭建平台、平台集聚资源、资源服务创业”的思路,实施“筑巢引凤”计划。统筹推进各类专业孵化载体建设,鼓励市域内各经济开发区和特色产业基地合理布局,引导高校、科研院所等围绕优势专业领域建设,打造服务科技企业发展的“众创空间+孵化器+加速器”科技创业孵化链条。截止目前,我市共认定省级农民工返乡创业示范园12家,省级青年创业园1家,在园孵化企业464家,带动就业1.2万人。

下一步,我们将始终把就业工作放在首位,深入贯彻实施“创业江淮(2021-2025)行动计划”,千方百计稳定和扩大就业,充分依托就业工作领导小组牵头抓总作用,协调多部门形成稳就业工作合力,以更好的作风狠抓落实,凝心聚力,攻坚克难,坚决克服疫情影响,全力做好稳就业工作。

一是常态化推进“2+N”招聘活动,坚持经济发展就业导向,扩大就业容量,提升就业质量,促进充分就业,保障劳动者待遇和权益。二是健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度。三是更加注重缓解结构性就业矛盾,加快提升劳动者技能素质,完善重点群体就业支持体系,抓好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作,统筹城乡就业政策体系。扩大公益性岗位安置,帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。四是完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度,加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度,加快全市返乡创业园建设。五是支持和规范发展新就业形态,健全就业需求调查和失业监测预警机制。六是继续做好就业创业政策的宣传工作,继续深入扎实开展就业创业和职业技能培训等政策宣传,使就业政策家喻户晓,积极兑现就业创业政策,坚决克服疫情带来的不利影响,全力以赴做好就业创业工作,以优异成绩献礼建党100周年。

谢谢大家!

答记者问:

一、在大众创业,万众创新的新形势下,能否详细介绍一下我市创业担保贷款相关政策?

答:创业担保贷款政策在扶持创业、带动就业、促进经济发展等方面发挥着十分重要的作用,下面,我简单介绍下我市创业担保贷款有关政策。

1、政策内容

符合条件的个人,按照安徽省财政厅、安徽省人力资源和社会保障厅、中国人民银行合肥中心支行转发《财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》(皖财金〔2020〕506号)文件精神,申请创业担保贷款最高额度不超过50万元;

对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的,按照财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》(财金〔2020〕21号)文件精神,可根据合伙创业人数适当提高贷款额度,最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%(人均最高申贷额度22万元,最多不超过5人)。

符合条件的小微企业(当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%(超过100人的企业达到8%)、并与其签订1年以上劳动合同),贷款额度最高不超过300万元。

2、享受主体

凡在法定劳动年龄内,有创业愿望、创业能力和创业条件的城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生(含大学生村干部和留学回国学生)、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、农村自主创业农民、网络商户、建档立卡贫困人口;持有安徽省核发的《就业创业证》(《就业失业登记证》)并经工商登记注册为有限责任公司、股份有限公司,农民专业合作社,个人独资企业,民办非企业单位、个体工商户及合伙创业者,除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外,无其他商业银行在贷记录,且无不良信用记录的人员。

3、工作程序

实施“整贷直发”工作模式,按照个人自愿申请、人社部门及承办银行双向推荐、承办银行审批核贷的程序进行。一笔贷款从申请至发放的时间原则上控制在10个工作日内。

 

二、我市今年总体就业形势如何?下一步就业方面都有哪些考虑?

综合统计监测和调研情况,今年1-7月,我市就业形势总体稳定。主要表现在以下方面:

一是新增就业任务超序时进度:

1-7月全市城镇新增就业1.95万人,完成目标任务的65.1%,各县区均超额完成新增就业任务数;

二是失业水平低位运行:

1-7月城镇登记失业率保持在2.27%-2.47%之间,稳定低于4.5%控制红线。城镇调查失业率4.7%,低于5.5%的控制线。

三是重点群体就业基本稳定:

高校毕业生就业形势保持基本平稳,开发就业见习岗位3800个,吸纳1538名高校毕业生和16-24岁参加见习;全市脱贫劳动力返岗就业29.444万人,完成目标任务的101.73%;开发公益性岗位2239个,完成目标任务的101.7%,安置上岗就业困难人员1685人;失业人员再就业2449人,完成目标任务的97%,零就业家庭持续保持“动态清零”。

四是劳动力市场供求保持平衡:

监测数据显示,2021年第二季度,我市人力资源市场进场招聘单位有效数为661家。市各类用人单位需求人数为31731人,求职人数为21122人,求人倍率为1.50,市场供求总量在正常范围内。

下一步,人社部门将坚决贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府各项稳就业保就业决策部署,突出重点,分类施策,精准发力,扎实做好各项工作,努力确保就业局势总体稳定。

一是支持稳定岗位。进一步加大力度,切实落实各项减负稳岗扩就业政策措施。二是拓宽就业渠道。促进创业带动就业,积极参与全国创业就业服务展示交流活动,加强创业孵化基地、返乡创业园等创业载体建设,支持和规范发展新就业形态。三是加强重点帮扶。做好高校毕业生离校后的服务承接,落实未就业毕业生实名服务。稳定脱贫人口务工规模,加强就业脱贫与乡村振兴有效衔接。四是优化就业服务。深化“放管服”改革,优化营商环境,进一步提升就业服务质量,全力打造“2+N”招聘品牌,实现“线上+线下”、“人力资源公共服务机构+经营性人力资源服务机构”招聘模式,为企业和劳动者搭建良好的平台。  

总之,我们将以更有为的精神状态,更有力的工作措施,全力做好我市就业创业工作。谢谢。